Feliz año nuevo

Veinticinco años no es nada

Artículo publicado en el diario La Capital (Rosario).

Viví la recuperación de la democracia con la misma euforia que la gran mayoría de los argentinos. El 30 de octubre de ese 1983 salí a festejar por las calles el triunfo de Raúl Alfonsín. El 11 de diciembre comencé mi trabajo en la Casa de Gobierno como parte del equipo de asesores del recién designado Embajador Itinerante Hipólito Solari Yrigoyen. Viví el encantamiento colectivo: ilusiones de cambio, expectativas de mejora social permanente. Me volqué a interpretar la democracia como meta sin entender que no es la solución mágica sino el marco formal que nos permite convivir en paz, corregir los errores del pasado y abrir la posibilidad de encontrar, entre todos, los mejores caminos para un armonioso desarrollo económico y social.

Aquel 30 de octubre creímos que había triunfado la democracia pero, en realidad, triunfó la “idea” de la democracia. A la democracia real tendríamos que construirla a partir de allí. Veinticinco años después debemos reconocer que esta no es tarea de un día. Que generar una dinámica de acción colectiva eficiente y materializar los valores de la forma superior de legalidad que constituye el estado de derecho lleva mucho tiempo. Que debemos aprender a trabajar sobre el país que tenemos y el país que queremos hacer, con la certeza y la generosidad de saber que no lo haremos para nuestro disfrute sino para aquellos que nos sucederán.

Aquel 30 de octubre de 1983, la Argentina inició una etapa fundamental y distinta en su historia. Por primera vez desde 1928, gobiernos elegidos democráticamente son reemplazados por otros elegidos de la misma forma. Se ha dado así un gran paso en la consolidación de la democracia. Sin embargo, la elección popular de los representantes no implica que esta democracia esté completa en la Argentina porque hay valores básicos como la idea de la soberanía de los ciudadanos, la igualdad de todos los habitantes y el respeto por la ley, que aún tienen poco arraigo.

Platón en su Carta VII decía: “Terminé por adquirir el convencimiento con respecto a todos los estados actuales de que están, sin excepción, mal gobernados; en efecto, lo referente a su legislación no tiene remedio sin una extraordinaria reforma, acompañada, además, de suerte para implantarla”.

Este pensamiento, con seguridad válido para su época, también puede tener, para muchos, vigencia en la actualidad. Refiere a la tensión permanente entre la norma y la operatividad de la norma y pone en evidencia, atento a que es algo dicho hace 2400 años, que el camino para mejorar la vida en común en una sociedad es muy largo. Los 25 años de democracia ininterrumpida que estamos festejando es un corto trecho de ese camino, hay que seguir andando. Apuesto a la extensión de la participación ciudadana, en dirección a un ideal donde todo individuo se sienta y actúe como miembro del cuerpo político y trabajo para consolidar la conciencia de la responsabilidad ciudadana que refleja este proceso. Apuesto a que soñemos un país mejor para todos y luego aprendamos a vivir juntos ese sueño, intensamente.

Imagen: argentina.gov.ar

La tarea de construir ciudadanía

Entrevista publicada en Le Monde diplomatique / el Dipló, de diciembre de 2008.

Haga click en la imagen para agrandar

Noche inolvidable en el Teatro Constantino de Bragado

Cuando entré por primera vez al Teatro Constantino de Bragado para presentar el Programa Auditoría Ciudadana, en marzo de 2006, encontré un espacio descuidado pero que contenía un tesoro. Sentí la magia de la metáfora: Constantino- Argentina. Y, a medida que me fui metiendo en la historia de este teatro ya no pude dejar de asociarlo a los últimos 150 años de nuestro país. A esos inmigrantes que dejaban el lugar de sus ancestros, trabajaban duro y, a poco de llegar, esta tierra, generosa, les facilitaba un destino. Pero, más tarde, muchas veces, también los ignoraba.

El destino lo cruza a Constantino allá por 1894, justamente un 25 de mayo, dando lo mejor de sí, su voz, para homenajear con el himno nacional a la que ya es su patria: la Argentina.
Corren los primeros años del siglo XX. Argentina, talentosa, crece y asombra al mundo como una de las primeras potencias. Constantino, también talentoso, crece y asombra al mundo con su voz potente. Argentina se regala el Teatro Colón, Constantino regala este teatro a Bragado. Apogeo cultural en Argentina, regocijo musical en el Constantino.
1928, un ciclón daña el escenario del Constantino y obliga a cerrar el foso de la orquesta: es el preanuncio de otro silencio, el de un país que comienza a apagarse. En la Argentina décadas de democracias interrumpidas, en el Constantino, décadas de espectáculos deslucidos.
1976, otra dictadura que arrasa, que demuele sueños. Lastimado, poco después, el Constantino deja caer una parte de su fachada; un mandatario militar ordena demoler, pero un grupo de ciudadanos sostiene el sueño.
1983, la Argentina comienza a despertar, el Constantino se despereza.
Despunta el Siglo XXI, la Argentina descubre su mayor fortaleza en ese que está allí, y en aquella, y aquel otro, y ese otro, y otra más. Son ciudadanas y ciudadanos inquietos. El Constantino también los encuentra. Se reconocen, liberan su garganta y, como hoy -22 de noviembre, día de la música- vuelven a cantar juntos.
Dicen que todos los teatros tienen su duende, es decir su dueño. Los países también lo tienen. El ex intendente Orlando Costa, el actual intendente Aldo San Pedro, el programa Auditoría Ciudadana se han entrelazado y tienen un lugar en esta historia, pero el duende del Constantino, el duende de la Argentina no le pertenece a ningún gobierno. Está dentro de cada uno de nosotros, de cada uno de ustedes. Sintámoslo, amémoslo, apreciemos su belleza, y no permitamos, NUNCA MÁS, que nadie vuelva a dañarlo, o nos lo quite.

Vuelve la lírica al Teatro Constantino

El próximo sábado 22 vuelve la lírica al Teatro Constantino de Bragado, una ciudad de 25 mil habitantes de la provincia de Buenos Aires, donde comenzamos a trabajar con el Programa Auditoría Ciudadana en el año 2005.
El acontecimiento es un buen argumento para compartir con ustedes una de las historias más emocionantes que hemos vivido en nuestro trabajo.
A fines del siglo XIX había radicó en Bragado un inmigrante vasco, Florencio Constantino, un peón de campo que, cuando el tiempo se lo permitía, cantaba en el orfeón de la iglesia local. Nadie se imaginaba entonces que ese campesino rudo se convertiría en un caso único en el mundo.

Un cura lo descubrió cantando en el campo y quedó asombrado por su voz. Junto con otros bragadenses, logró que Constantino viajara al Teatro Colón de Buenos Aires, donde el tenor volvió a asombrar. Desde entonces, su crecimiento fue meteórico: fue estrella principal en los más importantes teatros de Europa, Rusia, Estados Unidos y Latinoamérica. Cuando el Metropolitan Opera House de Nueva York le pagaba 2000 dólares por actuación; Caruso, que también era figura, ganaba 500 dólares menos.

En 1909, en el pico de su éxito, Constantino regresó a la Argentina y dispuso la construcción de un teatro lírico en Bragado, la ciudad que lo había visto nacer al canto. La obra, que se inauguró en 1912, era una réplica de la Scala de Milán en plena pampa argentina y contaba con todas las comodidades y adelantos de la época: cuarenta palcos, tertulia, paraíso con entradas independientes, butacas de tapizado de terciopelo y cuatro pisos con servicios auxiliares.

Una vez finalizada la obra y tras un ciclo de óperas, Constantino se fue del país a seguir con su carrera de artista. Poco después, falleció trágicamente en México, mientras daba un concierto.

Desde entonces, su figura quedaría olvidada. De hecho, no quedan rastros de Constantino en Bragado, ni documentos que confirmen sus trabajos como peón de campo y cantante aficionado.

El teatro, mientras tanto, corrió suerte diversa, y de a poco se fue deteriorando.

En 1979, finalmente, se desprendió una parte de la fachada y el gobierno militar de entonces resolvió demolerlo. Un grupo de vecinos decidió juntar ahorros y adquirir los derechos del contrato de demolición. Salvaron así al Teatro, justo cuando la piqueta estaba llegando a la sala, que quedó intacta. Sin embargo, como el contratista ya había vendido todo, el interior de la sala quedó vacío. Se resolvió construir un Centro Cultural alrededor de la sala, pero la construcción avanzó hasta el año 1983: desde entonces quedó inconclusa.

Cuando en 2005 llegamos con el Programa Auditoría Ciudadana, los vecinos de Bragado, reunidos en torno al Foro Cívico Local, decidieron crear la Asociación de Amigos del Teatro Constantino, que se organizó para ir recaudando dinero con el propósito de reconstruir la sala.

Este año, la Asociación logró que la Municipalidad firmara un convenio de colaboración mutua con el Teatro Colón, que se interesó en la reconstrucción del Teatro.

Llegamos así al próximo sábado 22 de noviembre, cuando se presentará en Bragado, por primera vez después de aquella inauguración de Constantino, un espectáculo sinfónico lírico en el que actuará la orquesta del Colón con 56 músicos en escena. Se descubrirá y bendecirá el foso de la orquesta, verdadero acto simbólico de resurrección del Teatro.

Tendré el orgullo de participar de la gala, dando un discurso de inaguración. Me gustaría que me acompañen y que, especialmente, acompañen a los bragadenses, en esta noche tan especial. Los invito, por lo tanto, a acercarse a la ciudad de Bragado para sumarse a este verdadero festejo. Nos vemos el sábado a las 22 hs. en el Teatro Constantino.

La voz de los ciudadanos en la democracia: nuevos derechos y garantías

“No debemos tener miedo de soñar con lo que parece imposible si queremos que lo que parece imposible se haga realidad”.

Václav Havel

El Arte de lo Imposible (1998)

Como ustedes sabrán, el miércoles 12 de noviembre participé del ciclo de charlas sobre los 25 años de democracia organizado por el diario Clarín y la ONG Poder Ciudadano.

Se trata de un ciclo de charlas que comenzó en el mes de octubre en el que ya participaron Daniel Filmus, Inés Dussel, Beatriz Nofal, Manuel Garrido y Pablo Lanusse, entre otros expositores destacados.

En esta ocasión compartí panel con Carlos March, de la FARN y Poder Ciudadano; Héctor Toty Flores, diputado nacional y fundador del Movimiento de Trabajadores Desocupados; Daniel Sabsay, Presidente de la FARN y Eduardo Mondino, Defensor del Pueblo de la Nación. La mesa fue coordinada por la periodista de Clarín María Seoane.

El propósito del encuentro fue reflexionar acerca de los avances y desafíos en la defensa y promoción de los derechos humanos en la Argentina, las herramientas y experiencias de participación ciudadana.

Carlos March inauguró las exposiciones diferenciando los pasados 25 años, de los desafíos de cara al futuro. “Hay que atacar la pasiva cobardía del que no se anima a ser y la activa cobardía del que no quiere cambiar”, dijo al finalizar su exposición.

Daniel Sabsay destacó luego que “es importante recrear en los miembros de la comunidad la voluntad de participar” y, a modo de ejemplo, citó la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires que “es enormemente progresista, pero el uso que se hace de esas herramientas es muy bajo”. En la misma línea Toty Flores manifestó que “para constituirse como sujetos de derecho, tenemos que poder ejercitar derechos. Nosotros nos dimos cuenta de que con la lucha social no alcanzaba y tuvimos la osadía de rechazar los planes sociales para construirnos como sujetos de derecho, ciudadanos libres que pedimos, en lugar de planes sociales, educación y trabajo”.

Eduardo Mondino destacó sobre el final del encuentro que “hemos tenido un profundo progreso en materia de protección de nuestros derechos: creo que los derechos civiles están consolidados, pero tenemos una deuda pendiente en materia de derechos de tercera generación, sociales y colectivos”.

Yo elegí concentrarme en la experiencia del Programa Auditoría Ciudadana, una verdadera herramienta de participación ciudadana que permite a una comunidad autoevaluar y mejorar su vida democrática. Comenté algunos impactos concretos del Programa a nivel local, como la campaña de lectura en las plazas de Diamante, la campaña de educación vial “Salvate la Vida” de Yerba Buena, la Jornada sobre Derechos Humanos con Alumnos de Polimodal de Balcarce, la Feria de Proyectos del Presupuesto Participativo de Morón, el encuentro de candidatos de Crespo o la jornada de prevención de adicciones de Firmat.

El próximo 20 de noviembre, como parte del ciclo, Liliana de Riz, Ricardo Gil Lavedra y Sergio Berensztein expondrán –coordinados por Julio Blanck- sobre "La deuda institucional. La Corte y el Congreso frente al hiperpresidencialismo".

Fotografía: diario Clarín.com

25 años en democracia

El próximo 12 de noviembre a las 18 horas daré una charla en el Auditorio Clarín, Piedras 1743. Organizan el Diario Clarín y la ONG Poder Ciudadano.
La entrada es libre y gratuita. Nos vemos allí.

Día de la Madre

Aunque las celebraciones por el día de la madre se iniciaron en la antigüedad -los habitantes de la Antigua Grecia dedicaban el día 15 de marzo en honor a la diosa Rhea, madre de Júpiter, Plutón y Neptuno-, fue recién en 1912 cuando se declaró formalmente el segundo domingo de mayo como el "Día de la madre" tal como lo conocemos hoy, con el propósito de destacar el papel fundamental que las mujeres desempeñamos en la familia.

En efecto, el entonces Presidente de Estados Unidos, Woodrow Wilson, firmó en 1912 una declaración para instituir la fecha a pedido de Ana Jarvis quien, tras perder prematuramente a su madre, concibió desde la memoria y el amor la idea de rendirle tributo.

Posteriormente, varios países se sumaron al homenaje, aunque no todos decidieron celebrarlo el mismo día. En Nicaragua lo hacen el día 30 de mayo, en Panamá el 8 de diciembre, en México y gran parte de Sudamérica el día 10 de mayo, y en Argentina lo festejamos hoy, el tercer domingo de octubre.

Ser madre es dar vida de modo permanente, es acompañar a nuestros hijos en un camino que no termina: las madres damos vida todo el tiempo y para siempre. Por eso, esta fecha tan especial y emotiva para todos, en que nos reencontramos con nuestras familias y recordamos con afecto a los que ya no están es, sobre todo, una nueva oportunidad para juntarnos a celebrar la vida.

Un saludo muy especial, entonces, para todas las madres en su día.

De líderes sociales a nuevos políticos

Fragmento del artículo publicado por el diario La Nación el día de hoy.

¿Qué motivó a estas personas a dejar el sector social para pasar a integrar la nuevas filas de la política? Sus dilemas, los pros y contras de su decisión, y las dificultades de adaptarse a nuevas lógicas y estrategias de incidencia. Todos destacan la necesidad de trabajar en forma articulada con las ONG y el sector empresario.
(...)

Marta Oyhanarte siente que no puede disociar la palabra política de su vida. Nacida en una familia muy ligada al partido radical, explica que en su casa "la política siempre fue un tema de discusión, con la convicción de que era una actividad noble para mejorar la calidad de vida de la gente".
Desilusionada con la democracia creó en 1988 la fundación Poder Ciudadano, en la búsqueda de una nueva forma de ocuparse de lo que es de todos. Para ser coherente con aquello que declamó desde esta organización en términos de incidencia en políticas públicas, decidió ingresar en el espacio en el se toman las decisiones de más alto impacto: la política.
En 1994 creó el Centro para la Participación y el Control Ciudadano. En 2000 fue electa diputada de la ciudad de Buenos Aires por la coalición entre Acción por la República y Nueva Dirigencia. En mayo de 2003, Kirchner la convocó para solicitarle que asumiera como subsecretaria para la Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
"Desde la sociedad civil te ven como que te pasaste a la política y desde el gobierno te ven como una persona que siempre va a responder a los intereses de ese sector. Al principio no encajás en ningún lado", comenta esta abogada que ve la política como una tarea de orfebre para la que hay que tener mucha paciencia. "Cada argentino es como un valioso hilo de plata que hoy están enredados y más mezclados. Tenemos que empezar a desenredar esa madeja y empezar a construir joyas", reflexiona.
Para Oyhanarte, la experiencia de estar en el ámbito de la política le ha permitido seguir manteniendo un buen vínculo con las ONG y armar proyectos comunes. En el ámbito de la política, le cuesta asimilar la dificultad que existe para pensar de manera estratégica. "En general, los tiempos de la política son los tiempos electorales. A mí me interesa trabajar en proyectos de mediano y largo plazo", asevera. Por eso concluye que es mejor que los líderes sociales se involucren en la política, porque si no esos espacios son ocupados por personas con otros intereses.

Ver artículo completo en www.lanacion.com.ar (link directo aquí)

Nuevo sitio web del Programa Auditoría Ciudadana

Quiero aprovechar este espacio de encuentro para contarles que hemos relanzado el sitio web institucional del Programa Auditoría Ciudadana, con más información y nuevas secciones.

La nueva versión ofrece más contenidos: muchos de los resultados e impactos del programa ya están publicados, junto con otros documentos y publicaciones de interés, artículos y entrevistas publicadas en la prensa, relatos de las distintas acciones en materia de cooperación y articulación, un completo banco de experiencias municipales y un espacio multimedia de descargas de archivos de audio y video. En la solapa "Municipios" se despliega un mapa interactivo que permite acceder a los datos más relevantes de los municipios que integran el Programa y se pueden descargar todos los informes finales, que relatan la experiencia de trabajo en cada lugar.

El nuevo diseño privilegia, además, el espacio de las novedades del Programa, lo que permitirá saber en el momento qué acciones se están implementando y seguir la actividad cotidiana de los Foros Cívicos locales.

También se ha desarrollado la sección “Blogs”, una nueva herramienta de comunicación para que los foros que lo deseen puedan difundir sus actividades y vincularse con otros foros del país.
A la brevedad, la página contará además con un espacio de interaprendizaje dinámico para los municipios, que servirá para compartir experiencias y avanzar en la conformación de alianzas exitosas entre los sectores público y privado.

Los invito, entonces, a conocer nuestro renovado sitio web haciendo click aquí.

El Derecho a saber ya es nuestro

Artículo publicado hoy en la sección Opinión del diario Clarín con motivo del Día Internacional del Derecho a Saber.

El 3 de diciembre de 2003 el entonces presidente Néstor Kirchner aprobó el Decreto N° 1172/03 que reglamenta el derecho de acceso a la información en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional. A casi cinco años de su sanción, ciudadanos y funcionarios aprendimos que la existencia de una norma escrita es condición necesaria pero no suficiente para la efectiva implementación de su contenido. La reglamentación del derecho fue un paso fundamental para el establecimiento de reglas claras no sólo para la realización de pedidos de información por parte de la ciudadanía, sino también para la provisión de documentos por parte de los funcionarios. Conocimos las inquietudes y expectativas de la ciudadanía en relación a los asuntos públicos.
Las consultas recibidas por los organismos abarcaron diversos temas, desde cuestiones presupuestarias, contenido de contrataciones, implementación de políticas e informes de auditorías. La experiencia demuestra que el acceso a la información ha funcionado como una herramienta para el ejercicio de otros derechos.
Muchas organizaciones no gubernamentales han mejorado su capacidad de participación y monitoreo; muchos estudiantes han comprendido que el Estado no es una pura abstracción sino un conjunto de personas que pueden atender sus consultas y, en algunos casos, viabilizar el efectivo ejercicio de derechos sociales tales como la salud o la educación.
El ejercicio del derecho a saber resulta también una herramienta de reclamo e integración para algunos individuos que se sentían marginados y que probablemente consideraban que el Estado les daba la espalda. Ciudadanos y funcionarios hemos aprendido a debatir y a demostrar que información pública no es sólo lo que se establece en un texto escrito sino también lo que colectivamente vamos definiendo en el ejercicio del derecho. Hemos participado también en arduos debates que contribuyen a la consolidación progresiva de la información como objeto de una política pública. Mañana, 28 de septiembre, Día Mundial del Derecho a Saber, ciudadanos y funcionarios debemos celebrar juntos estos aprendizajes y comprometernos a avanzar en los desafíos pendientes.

Más democracia para la democracia

“La democracia se defiende con más democracia y las instituciones se defienden con más instituciones”, manifestó la Presidenta en un discurso de esta semana.

Creo que es importante destacar que desde el Programa Auditoría Ciudadana, que implementamos desde la Jefatura de Gabinete de Ministros desde 2003, trabajamos específicamente en estos temas con ciudadanos y ciudadanas de los municipios argentinos. Más de 70 localidades que representan el 20% de la población del país, se han ido sumando a esta experiencia única que permite a las comunidades autoevaluar y mejorar la calidad de su vida democrática a través de herramientas como el diálogo y el consenso.

En efecto, conformando espacios plurales y representativos (los llamamos “Foros Cívicos”), todos los vecinos y vecinas tienen un espacio abierto y libre para:

· COMPARTIR ideas dialogando y sin confrontar
· ORIENTAR esas ideas hacia la acción conjunta
· FORTALECER los puntos de acuerdo
· ELABORAR proyectos a partir de esas ideas
· EMPRENDER la realización de los proyectos consensuados.

Muchos municipios, de distintos lugares del país y de diferente signo político, se siguen sumando a la experiencia. Comodoro Rivadavia (Chubut); Mar del Plata, San Fernando (Buenos Aires); Rawson, Rivadavia (San Juan); y Concordia (Entre Ríos) se han incorporado este año al Programa. Antes de fin de mes se sumará el municipio de Bahía Blanca (Buenos Aires) y a principios de julio, Libertador General San Martín (Santa Fe).

De esta manera, mediante el Programa Auditoría Ciudadana, son cada vez más los ciudadanos de los municipios de nuestro país que están trabajando desde su lugar, dándole más democracia a la democracia.

A todos los que deseen más información sobre el Programa, sus logros e impactos, los invito a visitar nuestro sitio web: www.auditoríaciudadana.gov.ar

"Open Secrets", un espacio para el acceso a la información

Entre el 29 de marzo y el 3 de abril participé como invitada por el British Council -junto con funcionarios de México, Brasil y Chile- del "Programa de Estudios en Transparencia y Rendición de Cuentas: Acceso a la Información y a la Justicia".

El Programa -que tuvo lugar en la ciudad de Londres- nos permitió conocer de cerca el caso inglés, cuya ley de Acceso a la Información fue sancionada en el año 2000 y comenzó a implementarse en el año 2005.

Fui entrevistada, además, por el periodista Martin Rosenbaum de la BBC, quien desarrolló un famoso blog ("Open Secrets") en el que comparte historias, consejos y experiencias de periodistas en el manejo de solicitudes de información. Me pareció que "Open secrets" era una interesante y novedosa iniciativa como para compartir y difundir a través de este espacio.

En la foto me ven durante la entrevista radial con Rosenbaum -que se difundirá en el marco de un proyecto que verá la luz en junio de este año- junto con María Marbán Laborde, comisionada del Instituto de Acceso a la Información de México.

La importancia de las instituciones

Hola, cómo están.
Quisiera contarles que mañana, miércoles 9 de abril, daré una conferencia en el Instituto de Iberoamérica de Salamanca (España) sobre el tema "Latinoamérica y el Descubrimiento... de la importancia de las instituciones". Será una oportunidad para presentar el trabajo que venimos haciendo desde la Subsecretaria en materia de calidad institucional y compartir experiencias con colegas de Iberoamérica.

Para quieres puedan y tengan interés en asistir, la cita es a las 12:30 en Hospedería de Fonseca nº 2. 37002 Salamanca. Teléfono +34 923 294 636 Fax: +34 923 294 637. E-mail: iberoame@usal.es.

Para más información, click aquí.

La Declaración de Atlanta

Quisiera compartir con ustedes la "Declaración de Atlanta y plan de acción para el avance del derecho de acceso a la información", como les prometí en el post del pasado 14 de marzo.
El documento contiene el resultado del trabajo de más de 120 representantes de distintos países, reunidos en Atlanta (Estados Unidos) entre el 26 y el 29 de febrero de 2008, con el auspicio del Centro Carter y con el propósito de debatir la temática de acceso a la información pública que, en la Argentina, abordamos desde la Subsecretaría. Como ya sabrán, fui invitada a participar de la Conferencia en representación de nuestro país.

El plan de accion contiene hallazgos y principios para tres grupos diferenciados:
1) la comunidad internacional
2) los Estados
3) las organizaciones corporativas, profesionales y de la sociedad civil.

Para acceder al contenido completo de la Declaración en español, haga click aquí.

El recuerdo de Chiara Lubich

No conocí personalmente a Chiara Lubich.
La encontré hace varios años en su obra.
La obra de Chiara Lubich es el imperativo de que todos, los que son parte de los diversos credos y los que no tenemos identificación religiosa, trabajemos juntos en el concepto de fraternidad, como valor que ayuda a reconstruir el tejido social, que nos permite realizarnos plenamente, como ciudadanos de nuestra ciudad y del mundo. La fraternidad como familia humana en unidad.
La obra de Chiara Lubich es la comprensión de que la política debe ser servicio a la verdad, moralidad practicada, preocupación por nuestro prójimo, construcción colectiva, eje articulador de la vida social. La política como amor.
La obra de Chiara Lubich son los hombres y mujeres del Movimiento Políticos por la Unidad, a quienes sí conozco porque hemos trabajado juntos y con seguridad lo seguiremos haciendo reafirmando el convencimiento de que cualquier convivencia humana debe incluir los grandes valores comunes: paz, justicia, solidaridad, libertad, equidad.
La obra de Chiara Lubich es renovación espiritual y social, es el diálogo de la vida, es la cultura del dar.
Esa obra me ha acompañado y me acompañará, porque me ayuda a soñar la posibilidad de un mundo mejor para todos y a unirme a muchos más para hacer realidad ese sueño.

Conferencia internacional sobre el derecho de acceso a la información

Entre el 26 y el 29 de febrero, un centenar de participantes provenientes de cuarenta países estuvimos reunidos en Atlanta, en el Centro Carter debatiendo y elaborando una declaración sobre el derecho de acceso a la información.
Representantes de gobiernos, de organizaciones no gubernamentales, de organismos multilaterales, de empresas, de universidades exponiendo en paneles, reflexionando en grupos de trabajo, compartiendo charlas informales en almuerzos o cenas pudimos analizar el estado de avance de este derecho en nuestros respectivos países y profundizar el compromiso de diseminar el reconocimiento de que se trata de un derecho humano fundamental.
Me tocó participar en el panel que expuso sobre el derecho de acceso a la información como herramienta para mejorar la gobernabilidad.

El contenido de mi participación pueden consultarlo aquí.

La presencia del ex presidente Jimmy Carter en distintos tramos de la conferencia, sus opiniones y su experiencia dieron especial relieve al encuentro que finalizó en la mañana del 29 de febrero con un borrador de “Declaración de Atlanta sobre el Derecho de Acceso a la Información”.

En estos días el borrador circula entre quienes participamos a fin de dar los toques finales. En una próxima entrega lo transcribiré, comentaré y quedaré a la espera de sus valiosas opiniones.

Sobre el Día Internacional de la Mujer

Ayer celebramos el Día Internacional de la Mujer.
Algunas mujeres podemos sentirnos "afortunadas" por no sufrir las horribles vejaciones que miles en el mundo aún toleran.
En cada generación muchas mujeres ayudamos a que se dé un paso más hacia un trato igualitario, y por eso me enorgullece algo que una de mis hijas -chat mediante- me decía ayer:
-En una reunión social comenté que en mi casa no había plancha, me miraron horrorizadas, fue peor que si les hubiera dicho que no había terminado la secundaria. Como toda reacción se animaron a decir: pobre tu marido! y yo les dije: No, él piensa como yo, enviamos las camisas a la lavandería y nos las devuelven impecables! En ese tiempo, él y yo nos dedicamos a hacer las cosas que nos gustan a ambos.
Yo le dije “Bien por tu respuesta”, y ella agregó:
"¡Má! ¡hace 33 años que te escucho!”

8 de marzo, Día Internacional de la Mujer

Hoy 8 de marzo, es el Día Internacional de la Mujer. La “Declaración y Programa de Acción de Viena”, aprobada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de la ONU el 25 de junio de 1993, expresa en uno de sus párrafos que "Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales.

La plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil, económica, social y cultural en los planos nacional, regional e internacional y la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo, son objetivos prioritarios de la comunidad internacional".

Este día nos ofrece una oportunidad para que todos, sin distinción de género, nos unamos en una causa indispensable para mejorar la vida de las personas. La consolidación de la relación igualitaria entre mujeres y hombres es condición fundamental para fortalecer los vínculos de nuestra sociedad en todos sus niveles.

Desde este espacio, entonces, saludamos a mujeres y hombres en esta fecha tan especial en el deseo de que juntos podamos avanzar en la construcción de un futuro mejor para todos.

Bienvenidos a mi blog

Bienvenidos a martaoyhanarte.org, un espacio pensado para compartir algunas reflexiones, novedades y experiencias que tienen que ver con mi actividad pública, como funcionaria o, simplemente, como ciudadana con inquietudes.Como muchos de ustedes sabrán, soy abogada, mediadora, fundadora de Poder Ciudadano, y luego de seis años como Legisladora de la Ciudad de Buenos Aires, desde julio de 2003 tengo bajo mi responsabilidad la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación Argentina.

Nuestra misión desde la Subsecretaría es “fortalecer la relación entre el Estado y la Sociedad Civil a fin de promover las reformas institucionales necesarias para desarrollar una democracia gobernable, transparente, legítima y eficiente”.

Para lograrlo, nos hemos propuesto generar nuevas herramientas que permitan crear un espacio orientado a restablecer la confianza entre la ciudadanía y sus administradores, como así también alcanzar mayores niveles de transparencia en la gestión de gobierno. De intercambiar puntos de vista sobre estos temas nos ocuparemos en este espacio.

Para comenzar, entonces, los invito a conocer mi trayectoria y mi pensamiento a través del texto “La doble hélice”, publicado recientemente en el libro “Activistas e intelectuales de sociedad civil en la función pública en América Latina”, editado por Carlos Basombrío (CEDES).

Implementación de Políticas Participativas

Desde el año 2003 en la Subsecretaría trabajamos en la implementación del Decreto Nº 1172, que establece mecanismos novedosos en el Ejecutivo Nacional para restablecer la confianza quebrada entre la ciudadanía y sus gobernantes. Esta normativa fue elaborada desde la Subsecretaría con el aporte de la Oficina Anticorrupción del Ministerio de Justicia, la mesa de Reforma Política del Diálogo Argentino y el Foro para la Transparencia.

Juntos, integramos un equipo que no hizo más que ponerle un marco normativo a antiguos reclamos de la sociedad civil y a la decisión del poder político de reconocer esos reclamos y otorgarles instrumentos que los hagan ejercitables. Se aplica a todo organismo que funcione bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional y parte de una concepción muy simple: integrar a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones y transformarlos en actores y socios de la difícil tarea de gobernar. El decreto incluye cinco reglamentos: Audiencias Públicas, Publicidad de la Gestión de Intereses, Elaboración Participativa de Normas, Acceso a la Información y Reuniones Abiertas de los Organismos de Dirección de los Entes Reguladores de los Servicios Públicos. La capacidad de producir normas en nuestro país es alta, la de instrumentarlas, no. Para modificar esa cultura, la Subsecretaría, designada autoridad de aplicación, con la colaboración de varias organizaciones no gubernamentales, está llevando adelante una gran cantidad de medidas, hacia el interior de la administración pública y hacia la sociedad civil para hacer operativa esa norma.
Ver sitio web

Programa Auditoría Ciudadana

El Programa Auditoría Ciudadana (PAC) es otra de las iniciativas desarrolladas por la Subsecretaría. Toma como unidad de trabajo a los municipios y está dirigido a sus ciudadanos y a sus gobiernos. A través del PAC se brinda a ambos un mapa de fortalezas y debilidades elaborado sobre la base de sus propias deliberaciones, así como las herramientas necesarias para implementar medidas que contribuyan al fortalecimiento de la calidad de las prácticas democráticas. La modalidad de implementación es a través de un mecanismo que introduce instancias de consulta y participación social. Para ello, se ha focalizado la atención en determinadas prácticas democráticas, entendidas éstas como el modo de organizar las instituciones del Estado y sus relaciones con la sociedad en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas. Medimos, a través de estándares e indicadores, las prácticas que se refieren a Cultura Cívica Democrática, Trato al Ciudadano, Rendición de Cuentas de los Gobiernos Locales y Participación Ciudadana. El modelo de gestión se basa en un esquema de ejecución centralizada en la Subsecretaría como Unidad Ejecutora y en la conformación de Foros Cívicos locales y se complementa con la intervención de un Consejo Asesor, integrado por académicos de Universidades Nacionales y Privadas y por Organizaciones de la Sociedad Civil. El programa se implementa actualmente en más de 60 municipios argentinos.
Ver sitio web

Jornada Internacional Redes Estratégicas para la Democracia Local

El pasado 28 de noviembre la Subsecretaría y la Cancillería organizaron en el Palacio San Martín la “Jornada Internacional Redes Estratégicas para la Democracia Local” que tuvo como objetivo de estudio e intercambio de redes de articulación entre los diversos actores sociales.

Entre los principales panelistas, además de Marta Oyhanarte y varios intendentes del país, estuvieron el canciller Jorga Taiana, el vicecanciller Roberto García Moritán, la embajadora de Nueva Zelandia Lucy Duncan y Carlos Felipe Martínez, representante residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.

El evento tuvo importante cobertura en la prensa. A continuación reproducimos el audio del programa radial “Con Todo en el Aire”, de Pablo Mercau.

Auditoría Ciudadana en Acción